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代表委员深化医保改革支实招:加快医疗保障立法、推动医药创新、回归价值医疗

作者: 桐乡一院 发布时间: 2020年05月23日 06:01:14

人民网北京5月22日电 21日,由人民网·人民健康主办的2020年全国两会“健康中国人”系列圆桌论坛在京举行。在主题为“2020’声音·责任 医药卫生界人大代表政协委员座谈会”的专场论坛上,与会嘉宾就如何深化医疗保障制度改革,不断完善制度体系建设,提高“三医联动”综合治理水平的话题展开了讨论。

中国医药企业管理协会副会长吴清功,河南中医药大学教授司富春,全国人大代表、康恩贝药业胡季强,全国人大代表、珍宝岛药业方同华,全国人大代表、武汉大学全球健康研究中心毛宗福,参加了本论题的讨论。

论题主持人吴清功概括认为,深化医保制度改革,不断完善制度体系建设,应该包括实行医保代理清单制度,规范政府决策权限,科学界定基本制度、基本政策、基本标准促进医疗保障制度法定化、决策科学化、管理规范化。同时完善投资分担机制,均衡个人、用人单位、政府三方筹资缴费行为。还有加强基金预算管理和风险管理机制,顺应就医直接结算、互联网加医疗和医疗机构服务模式发展的需要。强化协同机制,加强医疗保障领域的立法工作,解决当前医疗保障领域法律体系碎片化,医疗保障法律规范可操作性差,以及现行医院法律法规滞后于医保工作实践和各个领域协同的问题等等这些重点事项。

司富春教授:建立和完善中医药防治疫病体系 九方面发力中医药创新发展

“在此次新冠肺炎救治中,中医药全程参与,为保障人民生命安全和身体健康发挥了重要的作用。再次彰显了传承发展中医药事业、坚持中西医并重决策的正确。”司富春表示。

司富春建议,建立和完善中医药防治疫病体系,将中医药完全纳入到公共卫生应急体系管理体系,充分发挥中医药在疾病预防治疗中的特色优势,建立完善中西医并重的疫病防治体制机制,研究建立中医药防疫模式和预测预警防疫方案,加强中医药防治疫病人才培养和队伍建设,建立和完善中医药防治疫病的科学研究体系,加强中医药防治疫病的药物研发和成果推广,建立和完善基层社区中医药防治疫病体系,积极推动中医药参与国际防治疫病活动。

司富春还提出,要加强加快中医药科技创新,助力健康中国建设。“中医药蕴含着深厚的科学内涵,是我国最具原创优势的科技资源,加快推进中医药科技创新,实现其创造性转化、创造性发展,使其与健康中国理念相融相通,将成为促进健康科技发展和健康中国建设的一种强劲动力。”司富春说。

针对中医药创新发展的现状和问题,司富春建议,一是加强中医经典传承,促进中医理论创新,主要通过大数据,对于文献经过收集整理,探索中医药学术规律,创新发展中医药学术理论。二是加强前沿技术引入,借鉴国际先进转化医学研究的发展模式,助力原创性中药研究和促进中医药关键技术创新。三是加强中医药医疗器械创新,建立中医药器械孵化器,加速优秀医疗器械企业产品的培育,尤其要加强影像与传统中医学的深度融合,为中医药诊疗提供可视化的证据,来推动中医药创新发展。四是加强中医药国际交流,促进中医药基础研究创新。五是加强中医药时疫技术的研发,推进中医药在健康应用中的创新。六是加强中医治疗难治性疾病的研究,不断提高临床治疗效果。七是加强中医药产业创新发展,拓展健康服务领域。八是加强多元化的中医药人才培养。九是加强中医药科普创新,助力健康中国行动。

胡季强代表:加快医疗保障立法 依法推进医疗保障事业

胡季强说,在抗击新冠疫情期间,医保部门及时发布了多项应急性政策文件,明确两个确保,有效解除了就诊者与医疗机构后顾之忧,避免了逃避检测与就诊的现象,保障了早发现、早报告、早隔离、早治疗措施的落实。同时为了支持企业渡过难关,医保局及时减半收取企业的医疗保险费用,这些举措为打赢疫情防控和经济社会发展两场硬仗提供了保障和支持。

作为医药产业界的代表,胡季强关心医保目录的制定、调整的规范化、法制化的问题;药品集中采购招标在推进中的规范化,比如某些地方的药品集采存在唯低价是取的做法;还有医保制度如何去支持国内和民族医药产业的发展等方面的问题。

“医疗保障事关14亿人民健康的事业,国家高度重视,不断加强医疗保障制度和投入体系的建设,经过三十年的改革和发展,我国已经形成了以基本医疗保险为主体、大病保险为延伸、医疗救助为托底、社会慈善和商业保险等多种保障形式为补充的多层次医疗保障体系。”胡季强表示,医疗保障制度是社会保障体系的重要组成部分,涉及国家企业医疗服务、医疗保险业务,跟三医、患者密切相关,跟社会文明人心安定相关的社会系统工程,必须要依法推进。

方同华代表:保持OTC药品入医保政策 减轻患者负担和医保支付压力